12月2日上午

福建省政府新聞辦召開(kāi)

福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)

（數(shù)字福建專場(chǎng)）

“十四五”福建全力推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“四化四高” 

未來(lái)五年怎么干？

福建省數(shù)字辦主任、大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)吳宏武，介紹專項(xiàng)規(guī)劃的編制情況及框架內(nèi)容，他表示，在“十四五”時(shí)期，我省將全力推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四化四高”的主要發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)到二〇三五年，形成現(xiàn)代化數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)融合發(fā)展體系，基本建成現(xiàn)代化數(shù)字強(qiáng)省。

據(jù)介紹，為深入貫徹黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)福建省委關(guān)于新時(shí)代數(shù)字福建建設(shè)要求，近日省政府印發(fā)了《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字福建建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等。

“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程。”吳宏武表示，省委、省政府高度重視數(shù)字福建建設(shè)，省委明確把數(shù)字福建建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)。

推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四化四高”

吳宏武在發(fā)布會(huì)上表示，圍繞新時(shí)代數(shù)字福建的建設(shè)需求，按照省委、省政府的工作要求，在“十四五”時(shí)期，將全力推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四化四高”的主要發(fā)展目標(biāo)?！八幕奔吹蕉柖迥辏聲r(shí)代數(shù)字福建建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府智治化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端化、數(shù)字社會(huì)智慧化、數(shù)據(jù)要素價(jià)值化”，成為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的強(qiáng)大引擎，成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)樣板區(qū)?！八母摺奔础案邩?biāo)準(zhǔn)打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，建成數(shù)字政府改革先行??；高質(zhì)量發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范?。桓咂焚|(zhì)建設(shè)共治共享的數(shù)字社會(huì)，基本建成共同富裕美好生活首善??；高水平構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系，基本建成數(shù)據(jù)強(qiáng)省”。

未來(lái)五年，數(shù)字福建怎么干？

吳宏武介紹道，規(guī)劃提出了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)：

一是打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)高效理念，全面整合優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和一體化政務(wù)服務(wù)體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)的支撐能力，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，打造整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，大力提升政府治理的現(xiàn)代化便利化水平。包括優(yōu)化升級(jí)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化提升數(shù)字政府公共服務(wù)、創(chuàng)新數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)等3個(gè)方面的任務(wù)。

二是發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升數(shù)字絲路開(kāi)放合作層次，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。包括強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化閩臺(tái)數(shù)字融合發(fā)展、深化數(shù)字絲路合作等5個(gè)方面的任務(wù)。

三是建設(shè)共治共享的數(shù)字社會(huì)。聚焦便民、惠民、利民，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、文化、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化，建設(shè)更加包容、友好、和諧、智慧的數(shù)字社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。包括推進(jìn)智慧城市建設(shè)、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)、深化數(shù)字惠民服務(wù)、增強(qiáng)數(shù)字治理能力等5個(gè)方面的任務(wù)。

四是構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系。發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，建立健全全省一體化數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用體系，深化公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。包括加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源匯聚治理、加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)、培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等3個(gè)方面的任務(wù)。

五是布局集約智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施。利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、發(fā)展水平、創(chuàng)新能級(jí)邁向全國(guó)先進(jìn)行列。包括加強(qiáng)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施等3個(gè)方面的任務(wù)。

六是筑牢可信可靠的網(wǎng)絡(luò)安全屏障。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理機(jī)制、手段、平臺(tái)等體系設(shè)計(jì)和建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平和能力，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。包括加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系、構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系等3個(gè)方面的任務(wù)。

據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，數(shù)字福建建設(shè)取得顯著成效，我省連續(xù)成功舉辦四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)了大量福建經(jīng)驗(yàn)、福建案例、福建技術(shù)和福建產(chǎn)品。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2.01萬(wàn)億元，占全省GDP比重45.7%；率先建成省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，有力支撐了政務(wù)服務(wù)效能提升；全省一體化掌上服務(wù)平臺(tái)“閩政通APP”基本實(shí)現(xiàn)高頻便民事項(xiàng)“馬上辦、掌上辦”，位居省級(jí)政務(wù)APP第一梯隊(duì)，政務(wù)服務(wù)正邁入“一網(wǎng)好辦”新階段；率先上線全國(guó)首個(gè)省級(jí)健康碼，實(shí)現(xiàn)全省“一碼通行”。我省形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎更加強(qiáng)勁，大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先、數(shù)字惠民便民紅利顯著持續(xù)釋放的局面，為“十四五”數(shù)字福建建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

福建推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型  

到2025年關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)66%以上

福建省工信廳副廳長(zhǎng)郭學(xué)軍表示，“十四五”期間，我省將聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，深入實(shí)施智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造三大工程，到2025年，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)66%以上。

據(jù)介紹，福建省委、省政府高度重視推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“十三五”以來(lái)，通過(guò)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬(wàn)”工程，深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，有力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批優(yōu)勢(shì)特色平臺(tái)、數(shù)字化集成服務(wù)商和典型應(yīng)用案例，全省通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)的企業(yè)數(shù)2000多家，居全國(guó)第2位，上云企業(yè)數(shù)超過(guò)4.7萬(wàn)家。

“十四五”期間，我省將聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新。

一是智能制造提升工程。分行業(yè)、分領(lǐng)域梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路線圖，加快應(yīng)用數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條賦能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持“機(jī)器換工”和智能制造樣板工廠、樣板車間建設(shè)，推進(jìn)工廠車間生產(chǎn)計(jì)劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過(guò)程智能協(xié)同等高水平交互式應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展能級(jí)。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程。加速布局構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，積極打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)綜合服務(wù)能力。面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)規(guī)模化推廣應(yīng)用，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，培育一批典型應(yīng)用案例，推廣一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批典型標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，不斷深化云計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全有序上云用云。

三是服務(wù)型制造培育工程。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字技術(shù)，發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、共享制造等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。突出典型引路，評(píng)選培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺(tái)和示范區(qū)縣，深入開(kāi)展服務(wù)型制造“八閩行”活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)型制造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

“十四五”福建5G用戶普及率將提升至70%  

力爭(zhēng)到2025年網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)市場(chǎng)

規(guī)模達(dá)80億以上

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”期間，我省5G用戶普及率將由12%提升至70%，千兆寬帶家庭普及率由0.1%提升至20%。力爭(zhēng)到2025年網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到80億元以上。

建設(shè)全省一體化的“數(shù)字福建安全大腦”項(xiàng)目

省委網(wǎng)信辦副主任黃逸群表示，在“十四五”數(shù)字福建建設(shè)的規(guī)劃里，把網(wǎng)絡(luò)安全作為一個(gè)重要的組成部分，按照規(guī)劃的要求，我省將堅(jiān)持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平和能力，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，著力營(yíng)造安全、良好數(shù)字生態(tài)。

具體實(shí)施舉措主要有：

一是進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”，特別是督促關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者履行主體責(zé)任，確保信息化與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施”。

二是進(jìn)一步建設(shè)高效管用的技術(shù)平臺(tái)。建設(shè)全省一體化的“數(shù)字福建安全大腦”項(xiàng)目，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展全省網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急外置和監(jiān)督管理。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、電信、能源、金融、交通、廣電等重要領(lǐng)域全面規(guī)模部署IPv6，實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面安全可控。

三是進(jìn)一步發(fā)展壯大我省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，以網(wǎng)絡(luò)安全示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策、服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用等要素的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。希望通過(guò)幾年的努力，力爭(zhēng)到2025年網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到80億元以上。

推動(dòng)我省IPv6規(guī)模部署從“通路”走向“通車”

“信息通信業(yè)一直被視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。” 省通信管理局黨組成員、副局長(zhǎng)白學(xué)任表示，未來(lái)五年，該局將立足于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，根據(jù)《福建省信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作。   

一是全面推進(jìn)以千兆光網(wǎng)和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)字福建建設(shè)提供超大帶寬、超低時(shí)延和先進(jìn)可靠的承載底座。我省5G用戶普及率將由12%提升至70%，千兆寬帶家庭普及率由0.1%提升至20%，全省步入“雙千兆”普及時(shí)代。

二是持續(xù)推動(dòng)以數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，為千行百業(yè)提供高效、智能、綠色的算力服務(wù)。全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)將新增10.8萬(wàn)個(gè)，達(dá)到15萬(wàn)個(gè)。

三是加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展格局，實(shí)施IPv6流量提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)我省IPv6規(guī)模部署從“通路”走向“通車”，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比提升至70%。此外，該局還將堅(jiān)持同步推進(jìn)發(fā)展與安全，不斷提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。

白學(xué)任說(shuō)道， “十四五”時(shí)期，福建省信息通信業(yè)將立足基本建成高速泛在、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，為全面融合賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

福州創(chuàng)新打造“網(wǎng)格化+e福州App+微信小程序+12345熱線”的“多網(wǎng)融合”線上平臺(tái)

福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心副主任楊小清介紹道，近年來(lái)，福州持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)格化模式融入數(shù)字福州建設(shè)、助力社會(huì)治理。通過(guò)打造地名地址、時(shí)空信息等公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市域社會(huì)治理等平臺(tái)，初步形成了“縱向暢通、橫向集成、聯(lián)動(dòng)融合、共用共治”的網(wǎng)格化管理體系。依托網(wǎng)格化管理體系，“數(shù)字城管”今年共巡查上報(bào)有效案件90.38萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)99.93％；鼓樓區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)基層社會(huì)治理“一線處置”，月均處理事件上千件；城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度，排水防澇應(yīng)急處置效率提高50%。此外，福州還在今年5月舉辦全國(guó)第一屆網(wǎng)格化理論與標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，積極對(duì)接北京大學(xué)，推動(dòng)北斗網(wǎng)格碼在網(wǎng)格化管理中的應(yīng)用落地。

下一步，福州將按照“中心聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)聯(lián)用、隊(duì)伍聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)通”的工作思路，打通部門業(yè)務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)壁壘，健全“四級(jí)閉環(huán)”處置機(jī)制，形成基層社會(huì)治理新格局。

一是加強(qiáng)平臺(tái)互通聯(lián)用。將創(chuàng)新打造“網(wǎng)格化+e福州App+微信小程序+12345熱線”的“多網(wǎng)融合”線上平臺(tái)。推動(dòng)公安、城管、應(yīng)急等部門業(yè)務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)格化平臺(tái)互聯(lián)互通共享，實(shí)現(xiàn)“前端一體采集，后臺(tái)多部門聯(lián)動(dòng)”的綜合治理成效。

二是加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍力量聯(lián)建。推行“執(zhí)法部門依法執(zhí)法+網(wǎng)格隊(duì)伍力量協(xié)助”模式，組建網(wǎng)格信息管理員、網(wǎng)格巡邏巡查員、網(wǎng)格綜合執(zhí)法人員三支分工明確、統(tǒng)一調(diào)派、分類管理的網(wǎng)格工作隊(duì)伍。

三是健全處置機(jī)制聯(lián)通。通過(guò)建立“事項(xiàng)收集機(jī)制、呼叫啟動(dòng)機(jī)制、部門響應(yīng)機(jī)制、公眾評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制”五大工作運(yùn)行機(jī)制，形成“一線處置法”，按照“網(wǎng)格上報(bào)、事項(xiàng)受理、分派流轉(zhuǎn)、辦理反饋、考核評(píng)價(jià)”流程，健全微、小、中、大四級(jí)閉環(huán)處置機(jī)制。

福建培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng) 

加快《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》立法進(jìn)程

省數(shù)字辦副主任李新飛介紹道，多年來(lái)我省一直秉承數(shù)字福建建設(shè)之初確立的信息共享理念，堅(jiān)持應(yīng)匯盡匯的原則持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)工程，建成省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，形成“統(tǒng)一匯聚、按需共享”的模式，截至目前已匯聚5600多項(xiàng)、超過(guò)420億條有效數(shù)據(jù)，部門數(shù)據(jù)共享日均查詢/核驗(yàn)100多萬(wàn)次、交換3600多萬(wàn)條，極大地助力政務(wù)部門高質(zhì)量公共服務(wù)提供、治理能力提升，讓企業(yè)和群眾辦事更方便，也為開(kāi)展數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用奠定良好基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，將加快《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》立法進(jìn)程。

黨的十九屆四中全會(huì)將“數(shù)據(jù)”增列為生產(chǎn)要素，提出健全由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，部署加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，在《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》中將“構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系”作為一個(gè)獨(dú)立章節(jié)，明確了加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源匯聚治理、加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)、培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等3個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

李新飛表示，下一步，將按照《規(guī)劃》部署，采取以下四項(xiàng)舉措，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

一是建立數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這是管好用好數(shù)據(jù)資源的重要基礎(chǔ)和前提。“十四五”期間，將加快《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》立法進(jìn)程，將我省近年來(lái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要舉措和良好經(jīng)驗(yàn)上升到立法層面，為公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用提供法制保障。同時(shí)，研究制訂省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)管理辦法、公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，加快構(gòu)建我省健全統(tǒng)一規(guī)范的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)章制度體系。

二是深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升政府治理效能。“十四五”期間，將健全公共數(shù)據(jù)匯聚保障機(jī)制，在部門信息化項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)安排等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)部門政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用的審查。統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)跨部門、多層級(jí)匯聚共享和“一源多用”，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)，再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新提供智能化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，將“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”落到實(shí)處，加快打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。

三是推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)公共服務(wù)高效化。數(shù)據(jù)只有融合、運(yùn)用起來(lái)，才能發(fā)揮最大效能?！笆奈濉逼陂g，將持續(xù)建設(shè)完善人口、法人、社會(huì)信用、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)和電子證照等重點(diǎn)資源庫(kù)，分期分批建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用、金融發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等行業(yè)（主題）數(shù)據(jù)庫(kù)。依托省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，全面開(kāi)放醫(yī)療、教育、交通、民生、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源。建設(shè)省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，采用“可用不可見(jiàn)”的方式推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源場(chǎng)景式開(kāi)發(fā)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接融合，創(chuàng)新推出一批便民利企數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，助力構(gòu)筑全民暢想的數(shù)字生活。

四是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源交易流通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。將依托新成立的省大數(shù)據(jù)公司加快推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開(kāi)發(fā)和二級(jí)授權(quán)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬、定價(jià)、交易和安全等，探索建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，營(yíng)造數(shù)據(jù)要素流通良好生態(tài)。適時(shí)設(shè)立東南大數(shù)據(jù)交易中心，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合規(guī)交易、有序流通、高效利用。探索建立更具彈性的數(shù)據(jù)要素發(fā)展監(jiān)管制度，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。