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松山湖材料實驗室是由科研院所與政府共建的新型研發(fā)機構(gòu)，近年來，瞄準(zhǔn)材料領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)前沿問題，努力實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破和重大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

作為廣東省東莞市科技體制機制改革的試驗田，松山湖材料實驗室以體制創(chuàng)新解綁科技創(chuàng)新，探索更加靈活的經(jīng)費管理制度、更加科學(xué)的人才評價體系，釋放出源源不斷的創(chuàng)新活力。

實驗室里，一組銀白色裝置占據(jù)房間一角：3臺激光器圍住帶有觀測窗的球形操作臺，周邊綠色和紫色的光束不時閃爍。

這臺裝置，是松山湖材料實驗室實用超導(dǎo)薄膜研究團(tuán)隊于2021年初研發(fā)成功的三光束脈沖激光共沉積鍍膜系統(tǒng)。設(shè)備基于國產(chǎn)部件自主研發(fā)，打破了國外的部分技術(shù)壟斷。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)隊首次成功制備出大尺寸雙面釔鋇銅氧（YBCO）超導(dǎo)單晶薄膜，為我國制備高品質(zhì)、應(yīng)用型超導(dǎo)薄膜產(chǎn)品技術(shù)帶來新突破。

突破凝聚著科研人員的心血，也離不開新型科研管理體制的激勵。

松山湖材料實驗室坐落于粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市東莞，是由中國科學(xué)院物理研究所、東莞市政府和中國科學(xué)院高能物理研究所共建的新型研發(fā)機構(gòu)。近年來，作為廣東省首批4家省實驗室之一，松山湖材料實驗室成為東莞科技體制機制改革的試驗田，體制創(chuàng)新解綁科技創(chuàng)新，讓這家掛牌僅3年多的實驗室釋放出更多創(chuàng)新活力。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)難題

超導(dǎo)是當(dāng)今世界科學(xué)界最前沿的研究領(lǐng)域之一，超導(dǎo)薄膜技術(shù)的發(fā)展是其中一個重要方向。

2018年，松山湖材料實驗室籌備建設(shè)時，國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主、中科院院士趙忠賢擔(dān)任了實驗室學(xué)術(shù)委員會主任。在他的倡議和指導(dǎo)下，實用超導(dǎo)薄膜研究團(tuán)隊迅速建立起來，瞄準(zhǔn)國家面臨的超導(dǎo)薄膜系列關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)。

一般來說，小尺寸薄膜制備設(shè)備做出的樣品，主要用于基礎(chǔ)研究；要投入實用，需要大尺寸薄膜制備設(shè)備。實用超導(dǎo)薄膜研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、研究員金魁介紹，團(tuán)隊最初想直接引進(jìn)一套先進(jìn)的大尺寸鍍膜設(shè)備，再按團(tuán)隊需求改造。

然而，急需的高端設(shè)備遲遲到不了位，高溫超導(dǎo)研究無法推進(jìn)，大家急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，怎么辦？

自主研發(fā)！趙忠賢拍板。

說干就干。

青年研究員馮中沛博士和同事們在墻上掛上白板，寫滿了相關(guān)的事項。大到整個裝置的設(shè)計裝配，小到一根螺絲釘?shù)亩ㄖ?，團(tuán)隊掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)推進(jìn)，一年后研制成功。

基于該設(shè)備制備出的YBCO超導(dǎo)單晶薄膜有突破性的創(chuàng)新意義，YBCO超導(dǎo)單晶薄膜是設(shè)計高溫超導(dǎo)薄膜器件的良好載體，而高溫超導(dǎo)薄膜器件則是開發(fā)未來通信技術(shù)和超高性能雷達(dá)探測器的重要部件，具有十分重要的應(yīng)用前景。金魁說。

近年來，新型研發(fā)機構(gòu)成為一股不可忽視的新興科技產(chǎn)業(yè)力量。松山湖材料實驗室瞄準(zhǔn)材料領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)前沿問題，探索形成前沿基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新模式。

靈活用好錢袋子

三光束脈沖激光共沉積鍍膜系統(tǒng)自主研發(fā)成功，離不開靈活用好錢袋子的科學(xué)支持機制。此前，項目申請了一筆進(jìn)口設(shè)備的預(yù)算。從理論上講，必須用相應(yīng)的購買票據(jù)和交易合同來報銷。擅自改變這筆錢的用途，拿來搞自主研發(fā)，報銷過得了關(guān)嗎？

金魁心里沒底，只得向?qū)嶒炇倚姓块T求助。

大家一翻文件，定了心。相關(guān)規(guī)定明確實驗室是專項經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體，自主編制年度經(jīng)費預(yù)算。實驗室安排專人和東莞市科學(xué)技術(shù)局、財政局溝通，很快獲得通過。

其實，自主研發(fā)成本更低、性能更優(yōu)、效率更高，實際花費不到采購設(shè)備預(yù)算的一半。節(jié)約下來的錢，允許調(diào)到其他科研項目使用。松山湖材料實驗室主任助理王玉文說，一些科研項目的經(jīng)費確定后，還可以根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

中科院院士、松山湖材料實驗室主任汪衛(wèi)華對傳統(tǒng)科研經(jīng)費管理體制感觸頗深：經(jīng)費撥付的整套規(guī)定非常細(xì)致嚴(yán)格，一筆經(jīng)費里面，清楚列出勞務(wù)費、設(shè)備費等各種項目，每項多少錢，申請時就要寫清楚。然而實際使用的時候，經(jīng)常會和預(yù)算項目產(chǎn)生出入，報銷困難。

此外，還有不少模糊地帶。一項研發(fā)工程，所需經(jīng)費往往來源于多個渠道，每個渠道的審批報銷規(guī)則都不相同，買實驗用品的花費，到底算材料費還是設(shè)備費？開研討會的餐食花銷，到底算會議費還是餐費……汪衛(wèi)華坦言，這類來回拉扯經(jīng)常發(fā)生，課題組必須分出專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格確?！畬？顚Ｓ谩?。

為解決痛點，松山湖材料實驗室實施了一系列探索，《松山湖材料實驗室建設(shè)發(fā)展專項扶持辦法（試行）》《松山湖材料實驗室財政專項經(jīng)費使用管理辦法（試行）》等文件出臺。

東莞市科技局局長卓慶介紹，東莞支持實驗室實行符合國際創(chuàng)新規(guī)律的新型管理體制和運營機制，實驗室是專項經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體專項經(jīng)費使用采用負(fù)面清單制……在科研立項、技術(shù)路線調(diào)整、人才引進(jìn)培養(yǎng)、職稱評審、科研成果處置和經(jīng)費使用等方面，實驗室具有相當(dāng)大的自由度。

不以論文論英雄

去年8月，《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》印發(fā)，賦予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)。與此同時，科研經(jīng)費包干制試點穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋面進(jìn)一步擴大。

這給了我們很大信心。遇到‘卡脖子’問題，我們自主研制和創(chuàng)新，把一條新的技術(shù)路線走通了。對此，趙忠賢感慨，實驗室一方面注重研究實效，不以論文論英雄，讓科研人員集中精力搞攻關(guān)；另一方面充分信任科學(xué)家，允許用打醬油的錢買醋，給予科學(xué)家足夠的自主權(quán)。

除了經(jīng)費使用外，實驗室科研項目具有自主立項權(quán)；在人員管理上不定行政級別、不設(shè)工資總額限制，實行社會化用人和市場化薪酬制度；面向全球招聘人才，評價標(biāo)準(zhǔn)不唯論文唯學(xué)歷，注重實際能力。

在人才待遇方面，允許實驗室自主制定與科研人員能力和貢獻(xiàn)相一致的、具有競爭力的薪酬制度；重點引進(jìn)的人才團(tuán)隊納入東莞十百千萬百萬人才工程；可根據(jù)廣東有關(guān)規(guī)定開展職稱自主評審；等等。

種種支持，保障科學(xué)家沉下心來做研究。實驗室特聘研究員、非晶材料課題組負(fù)責(zé)人柯海波說：希望激勵大家摒棄浮躁心態(tài)迎難而上，將投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力。

因為創(chuàng)新，實驗室正在努力成為有國際影響力的新材料研發(fā)南方基地、國家物質(zhì)科學(xué)研究的重要組成部分、粵港澳交叉開放的新窗口。

作為國家創(chuàng)新型城市，2020年，東莞市出臺科技計劃體系改革，構(gòu)建源頭創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育創(chuàng)新體系。今年1月初閉幕的東莞市第十五次黨代會提出，東莞將堅持科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造城市特色不動搖。

‘十四五’時期，在科技體制方面，東莞還需要進(jìn)行更為深入和徹底的改革，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。卓慶表示。

作者：本報記者 賀林平

來源： 人民日報