日前，上海教育科學(xué)研究院發(fā)布了《2018年全國高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估報告》和《2018年全國中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估報告》，這是繼2017年以來第二次發(fā)布全國職業(yè)院校評估結(jié)果?！秷蟾妗烦尸F(xiàn)了我國職業(yè)院校辦學(xué)整體狀況，指出了當(dāng)前存在的主要問題。

按照《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕3號）和《中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕2號）要求，上海教育科學(xué)研究院受國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室委托，于2018年開展第二輪全國職業(yè)院校評估，共采集到全國6800余所職業(yè)院校（含1300余所高職院校和5500余所中職學(xué)校）的數(shù)據(jù)信息和34萬份抽樣調(diào)查問卷，經(jīng)過數(shù)據(jù)復(fù)核、建立評估模型和專家評議，形成兩份評估報告。

《報告》分析了我國職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)條件、師資隊伍、校企合作、人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展和社會服務(wù)能力等方面的情況，并與第一輪評估結(jié)果作了比較分析。報告顯示，高職院校適應(yīng)社會需求能力和中職學(xué)校辦學(xué)能力整體上較第一輪評估狀況均有所提升。

一是辦學(xué)條件明顯改善。2017年，全國高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值達到1萬元，比2015年增長12.6%；全國中職學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值超過6000元，比2015年增長28%，其中西部地區(qū)增長最快，增長率達32%。

二是校企合作得到深化。2017年，高職院校校企共建校外實習(xí)實訓(xùn)基地數(shù)達16.68萬個，企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)備值總額達61億元，校均達到493萬元；中職學(xué)校中，90%以上建立了校外實習(xí)實訓(xùn)基地，70%以上有專業(yè)教師進入合作企業(yè)實踐， 60%以上聘請了企業(yè)兼職教師。

三是高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級水平持續(xù)提高。58.5%的專業(yè)點對應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)的在校生數(shù)達到569萬人，比2015年增加23萬人。服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新裝備、新動能的專業(yè)點數(shù)大幅增加，財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)大類的在校生規(guī)模均超過100萬人。

四是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。高職院校2017年社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)收入金額超過50億元，校均達到400萬元。畢業(yè)生留在院校所在地直接就業(yè)的占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的58.3%，較2015年提高6個百分點。

五是職業(yè)院校畢業(yè)生成為教育扶貧生力軍。2017年，三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)的高職在校生總數(shù)超過18萬，46%的畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；地處深度貧困地區(qū)的中職學(xué)校有14.2萬名學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率超過90%。

報告指出，職業(yè)院校辦學(xué)中還存在著一些突出問題。

一是部分院校辦學(xué)條件薄弱。高職院校中，有一半左右生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積低于合格標(biāo)準(zhǔn)，80余所院校的生均教學(xué)儀器設(shè)備值低于合格標(biāo)準(zhǔn)，100余所院校生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)小于0.2個；中職學(xué)校中，建設(shè)用地、生均占地面積、生均校舍建筑面積等指標(biāo)不達標(biāo)的均占參評學(xué)校半數(shù)左右。

二是經(jīng)費投入不均衡問題依然存在。一些省年生均財政撥款水平低于4000元的高職院校數(shù)相比2015年增多；投入不足導(dǎo)致近一半中職學(xué)校需將主要精力放在解決經(jīng)費問題上。

三是教師隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)問題并存。近七成高職院校的生師比超過18:1，專任教師不足2人的專業(yè)點有1500余個；1400所中職學(xué)校生師比超過20:1，1600余所中職學(xué)校未達到專任教師不少于60人的標(biāo)準(zhǔn)要求。

四是部分高職院校發(fā)展和服務(wù)能力仍然較弱。400所院校的年政府購買服務(wù)到款額不到1萬元，300所院校的年技術(shù)服務(wù)到款額不足1萬元，近450所院校三年累計縱向科研到款額低于5萬元，500多所院校三年無橫向技術(shù)服務(wù)到款。

五是中斷學(xué)業(yè)的中職學(xué)生數(shù)量較多。近三年，全國有60余萬中職學(xué)生中斷學(xué)業(yè)。

六是貧困地區(qū)校企合作面臨困境。半數(shù)貧困地區(qū)的中職學(xué)校教師難以進入企業(yè)實踐，六成學(xué)校無企業(yè)訂單培養(yǎng)學(xué)生。