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高校實驗室是開展科學研究與創(chuàng)新的重要實踐基地,同時也是高校安全防護的重點場所。隨著高校實驗室的不斷壯大,危險儀器設(shè)備的數(shù)量也越來越多。因此,制定高校實驗室相關(guān)安全管理規(guī)范及相關(guān)安全標準,特別是對于實驗室危險儀器設(shè)備的規(guī)范化安全管理就顯得尤為重要。
加強高校實驗室安全管理
1.1安全管理與控制的總體思路
針對目前高校實驗室安全管理方面存在的問題,結(jié)合學校安全管理實際情況,明確了實驗室安全管理的總體思路:牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,立足安全教育,健全管理制度,明確安全責任,重點進行安全基礎(chǔ)性、標準化和長效性工作。積極建設(shè)以人為本、安全生產(chǎn)、安全教學、安全科研的校園安全文化。
1.2安全管理的探索與實踐
(1)完善管理制度。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合學校實際制定的安全生產(chǎn)管理制度,內(nèi)容涵蓋責任制落實、安全監(jiān)管、現(xiàn)場管理、事故應(yīng)急預案、事故調(diào)查處理等各個方面,做到安全生產(chǎn)有章可依、有據(jù)可循,確保安全工作的規(guī)范化、科學化。
(2)落實責任體系。建立以校、院(系)、實驗室三級管理模式,將安全生產(chǎn)工作分解到各級部門,人人落實。特別是對學校的重點部位和重點設(shè)備,有專人負責,有他人督查、有使用記錄、有應(yīng)急預案。
(3)加強教育培訓。安全生產(chǎn)工作首先是要增強每個人的安全意識,特別是對學生、新進實驗室人員和換崗人員均應(yīng)進行嚴格的安全教育及培訓,將安全管理工作融入到每一個工作環(huán)節(jié)中;特種作業(yè)人員必須接受與其工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓,通過安全技術(shù)考核和實際操作技能考核合格,取得勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證才能上崗作業(yè),全員做到100%持證上崗。
(4)突出重點監(jiān)控。由專人負責定期組織對鍋爐、電梯、電動吊車、廠內(nèi)機動車、壓力容器、壓力管道等進行檢測,保證其正常安全運行;放射性同位素、射線裝置和放射工作場所定期監(jiān)測,采取相應(yīng)的有效措施進行防護,保障人員以及場所的安全。
(5)強化隱患治理。定期組織基層通過自查抽查,及時發(fā)現(xiàn)重點部位隱患問題,籌集經(jīng)費進行整改,使安全生產(chǎn)做到預防為主。在安全生產(chǎn)月和節(jié)假日前后,組織專門人員和有關(guān)領(lǐng)導對全校進行全面安全檢查,檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況,提出改進措施,有效地消除隱患,做到人人、事事保安全。
(6)深化專項管理。對危險化學品實行全過程管理,從購買、使用、回收處置等各方面嚴格管理;認真做好特種設(shè)備的管理;加強放射源和射線裝置安全和防護管理,按照國家及北京市的相關(guān)規(guī)定,儲源場所按風險等級和防范級別,安全配備相應(yīng)的安全技術(shù)防范系統(tǒng),包括防盜門、防盜窗、入侵報警、視頻監(jiān)控和值班人員值守。
(7)做好應(yīng)急預案。加強對重大危險源的監(jiān)控和管理,完善應(yīng)急預案。配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備,定期組織相關(guān)人員進行演練,增強事故應(yīng)急的實戰(zhàn)能力,根據(jù)演練情況及時修訂完善預案,避免將預案停留于書面,遇到事故缺乏處置能力的情況發(fā)生。
實驗室危險儀器設(shè)備安全管理措施
2.1總則
按照《教學儀器設(shè)備安全要求總則》(GB21746—2008)中關(guān)于危險儀器設(shè)備的使用要求,凡使用對人員安全健康可能造成危害和對財產(chǎn)可能造成損失的危險儀器設(shè)備,都必須按照使用要求制定嚴格的安全操作規(guī)程,操作規(guī)程中應(yīng)對相關(guān)因素明確規(guī)定具體要求;且對于危險儀器設(shè)備的保護和安全裝置作相應(yīng)的要求。
2.2.1一般要求
危險儀器設(shè)備的購置、安裝、使用、管理和處置參與危險儀器設(shè)備的購置、安裝、使用、管理和處置的實驗室,在綜合參考危險儀器設(shè)備的適應(yīng)性、材料、機械性安全、高溫、低溫、高壓、控制系統(tǒng)、信號和顯示、工作位置、意外事故預防、在故障狀態(tài)下的安全、適用于特定使用者的要求、電氣設(shè)備安全、輻射和放射性防護、有毒或有害氣體、液體的防護等各種安全要求的基礎(chǔ)上,把握好危險儀器設(shè)備的購置、安裝、使用、管理和處置各個環(huán)節(jié)的安全工作,并抓好生產(chǎn)裝置、設(shè)施技術(shù)改造和基本建設(shè)安全管理的三同時。
2.2.2危險儀器設(shè)備的使用
(1)危險儀器設(shè)備的采購、到貨驗收。經(jīng)辦采購特種設(shè)備的單位,必須采用有相關(guān)對應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位,訂購的特種設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)當符合該單位所取得的制造許可證書所規(guī)定的品種范圍;危險儀器設(shè)備在安裝前必須由高校實驗室安全監(jiān)督單位牽頭進行到貨驗收,施工單位依據(jù)裝箱單逐項對照,保證零、部件和設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)安全監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等隨機文件齊全,缺項由采購方負責向生產(chǎn)單位索要。
(2)危險儀器設(shè)備的安裝、大修、改造。危險儀器設(shè)備的安裝、大修、改造必須為有相關(guān)資質(zhì)的施工單位,執(zhí)行相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范,確保施工過程中的安全,工程質(zhì)量必須符合國家有關(guān)法規(guī)和強制性標準的要求;如果危險儀器設(shè)備為特種設(shè)備,則在特種設(shè)備的安裝、大修、改造過程中高校實驗室監(jiān)督單位要配合、督促施工單位,從動工前將相關(guān)資料報送特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門備案,經(jīng)核準后方可施工;到工程完工后,再去特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請檢驗。
(3)新增危險儀器設(shè)備的注冊登記。如果新增危險儀器設(shè)備為特種設(shè)備,則特種設(shè)備驗收檢驗合格后,施工單位必須將有關(guān)技術(shù)文件和資料移交相關(guān)單位存入特種設(shè)備技術(shù)檔案;新增其他特種設(shè)備在投入使用前或者使用后30個工作日內(nèi),施工單位到設(shè)備使用地的區(qū)(縣)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門辦理注冊登記手續(xù),注冊登記后,才可以投入使用。
(4)危險儀器設(shè)備的定期檢驗。在用危險儀器設(shè)備中的特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。實驗室必須嚴格執(zhí)行定期報檢制度,按時申請定期檢驗,及時更換《安全檢驗合格》標志中的有關(guān)內(nèi)容。
(5)危險儀器設(shè)備的停用、啟用、變更、判廢與報廢。
①特種設(shè)備的停用、啟用。特種設(shè)備因故暫停使用半年以上,使用單位應(yīng)當?shù)教胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理停用手續(xù);已申報停用的特種設(shè)備需重新啟用的,需到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理,并經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用。
②特種設(shè)備安全狀況等級變更。在用承壓類特種設(shè)備經(jīng)內(nèi)外部檢驗或修復后,檢驗單位應(yīng)在出具的檢驗報告中重新評定安全狀況等級。如安全狀況等級有變更,使用單位應(yīng)持使用注冊登記表和檢驗報告,及時到負責使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安全狀況等級變更手續(xù)。
③特種設(shè)備使用變更。改變承壓類特種設(shè)備的使用條件(壓力、溫度、介質(zhì)、用途等)時,使用單位應(yīng)持改變使用條件的設(shè)計資料、批準文件,以及使用注冊登記表和檢驗報告,到負責使用注冊登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。④特種設(shè)備報廢。經(jīng)檢驗評定判廢的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當?shù)教胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理報廢注銷手續(xù)。
2.2.3危險儀器設(shè)備的使用管理
(1)特種設(shè)備的使用管理。特種設(shè)備安裝、操作、維修保養(yǎng)、管理人員等作業(yè)人員,必須接受專業(yè)的培訓和考核,取得相關(guān)資格后,方能從事相應(yīng)的工作。實驗室必須嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的維修保養(yǎng)制度,明確維修保養(yǎng)者的責任,對特種設(shè)備定期進行維修保養(yǎng);實驗室應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,發(fā)現(xiàn)有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶故障運行;實驗室必須建立完整、準確的特種設(shè)備技術(shù)檔案,并長期保存。
(2)大型儀器設(shè)備的使用管理。大型儀器設(shè)備安裝、操作、維修保養(yǎng)、管理人員等作業(yè)人員,必須接受專業(yè)的培訓或考核后,方能從事相應(yīng)的工作。實驗室必須嚴格執(zhí)行大型儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)制度,明確維修保養(yǎng)者的責任,對大型儀器設(shè)備定期進行維修保養(yǎng);嚴格執(zhí)行大型儀器設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,發(fā)現(xiàn)有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶故障運行;實驗室必須建立完整、準確的大型儀器設(shè)備技術(shù)檔案,并長期保存。
2.2.4設(shè)立監(jiān)管部門,完善管理制度
危險儀器設(shè)備的安全管理高校必須成立相應(yīng)的安全監(jiān)管部門,安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)有違反國家、地方和高校安全管理辦法的行為或者在用危險儀器設(shè)備存在事故隱患,有權(quán)發(fā)出整改通知書,責令該單位及時采取措施,予以改正或者消除事故隱患;高校必須確定實驗室的主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責以及直接使用危險儀器設(shè)備的實驗室基層單位領(lǐng)導的相應(yīng)職責;實驗室必須指定專人負責危險儀器設(shè)備的安全管理工作;實驗室必須制定以崗位責任制為核心的危險儀器設(shè)備安全管理制度,并予以嚴格執(zhí)行。
結(jié)語
(1)在新的形勢下,面對高校實驗室規(guī)模不斷擴大,人員流動性增強,安全管理和控制的難度不斷加大等特點,了解和掌握高校實驗室重大危險點和危險源,建立高校實驗室危險物數(shù)據(jù)庫,制定相關(guān)安全管理規(guī)范及相關(guān)安全標準,特別是對于實驗室危險儀器設(shè)備安全的規(guī)范化管理,推動高校安全生產(chǎn)管理科學化、規(guī)范化、標準化,提高高校實驗室安全管理水平成為必然。
(2)針對目前高校實驗室安全管理方面存在的問題,明確實驗室安全管理與控制的總體思路和具體實踐內(nèi)容。
(3)參照國家相關(guān)標準,明確高校實驗室危險儀器設(shè)備安全管理的總則,并確定危險儀器設(shè)備購置、安裝、使用和管理等各個環(huán)節(jié)的安全管理要求,成為高校實驗室危險儀器設(shè)備規(guī)范化安全管理的核心內(nèi)容。
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