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河北省學(xué)校安全條例

(2019年9月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)學(xué)生、教職工的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，為培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全管理、校內(nèi)及學(xué)校周邊安全、安全事故處置等工作，適用本條例。

本條例所稱學(xué)校，包括幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校。

本條例所稱學(xué)校安全，包括學(xué)生（含入園幼兒，下同）、教職工的人身安全、學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備安全以及學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

第三條學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、預(yù)防為主的方針，遵循政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決學(xué)校安全工作中的重大問題。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障公辦學(xué)校安全工作所必需的經(jīng)費；民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所必需的經(jīng)費。

第六條縣級以上人民政府教育行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作，對學(xué)校安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障以及學(xué)校的其他主管部門具體負(fù)責(zé)所管理學(xué)校的安全工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、廣播電視、行政審批、城市管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全的有關(guān)工作。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展學(xué)校安全工作。

第八條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和其他有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定協(xié)助政府和有關(guān)部門開展學(xué)校安全工作。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行安全工作主體責(zé)任。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé)。教職工應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)崗位安全責(zé)任。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同受教育階段、不同年齡學(xué)生的生理、心理特點和教學(xué)規(guī)律，建立健全安全管理制度。

第十條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守所在學(xué)校的安全管理制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理。

第十一條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校安全的宣傳教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，加強(qiáng)思想政治、憲法法律和安全知識教育，增強(qiáng)學(xué)生、教職工安全意識。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展形式多樣的學(xué)校安全知識宣傳，播出或者刊登有關(guān)的公益廣告。

第二章 安全管理職責(zé)

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門參與的學(xué)校安全保障和風(fēng)險防控機(jī)制，并將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

第十三條縣級以上人民政府學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)所管理學(xué)校的下列安全工作：

（一）建立健全學(xué)校安全管理和預(yù)防控制機(jī)制，制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；

（二）對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，督促學(xué)校及時消除安全隱患；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制和安全事故處置預(yù)案；

（四）指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育和應(yīng)急演練，定期組織對學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；

（五）指導(dǎo)學(xué)校聘用法律顧問協(xié)助處理安全事故糾紛；

（六）指導(dǎo)學(xué)校開展房屋、設(shè)施設(shè)備安全檢查鑒定，及時督促整改安全隱患；

（七）依照國務(wù)院《校車安全管理條例》履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)；

（八）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理；

（九）預(yù)防和治理校園欺凌和暴力工作；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他學(xué)校安全工作。

第十四條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)學(xué)校下列安全工作：

（一）依法保障學(xué)校及其周邊治安安全；

（二）依照國務(wù)院《校車安全管理條例》履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校周邊道路交通安全管理；

（三）指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；

（四）指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化和學(xué)校的合作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他學(xué)校安全工作。

第十五條衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生保健、心理健康和疾病防控工作，依法提供公共衛(wèi)生服務(wù)，組織學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

第十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對學(xué)校工程建設(shè)過程實施監(jiān)督管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患依法及時督促整改。

第十七條交通運輸部門依照國務(wù)院《校車安全管理條例》履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

第十八條市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對學(xué)校的特種設(shè)備安全、學(xué)校集中用餐食品安全、學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營者的經(jīng)營活動依法實施監(jiān)督管理，及時公布日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，配合學(xué)校主管部門對學(xué)校采購的學(xué)生日常生活用品、食品、藥品等產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)督，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實食品藥品安全責(zé)任。

第十九條應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校落實消防安全責(zé)任，定期到學(xué)校宣傳消防知識，指導(dǎo)開展應(yīng)急演練，對學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時，應(yīng)當(dāng)及時督促進(jìn)行整改。

第三章 校內(nèi)安全管理

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織，明確安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，確定崗位安全管理責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)、消防、食品、衛(wèi)生、交通、特種設(shè)備、風(fēng)險管控、隱患治理、預(yù)防校園欺凌和暴力、預(yù)防性侵害等學(xué)校安全管理制度，定期開展安全隱患排查和風(fēng)險評估，及時消除安全隱患。

中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法治工作的人員兼任法治副校長、法治輔導(dǎo)員，指導(dǎo)學(xué)校開展法治和安全教育、維護(hù)學(xué)校治安秩序、處理學(xué)生傷害事故等工作。

第二十一條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定，為公辦幼兒園和公辦中小學(xué)校配備專職保安員。民辦幼兒園和民辦中小學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定配備專職保安員。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)計劃，采取多種方式，對安全管理人員、安全保衛(wèi)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、教職工進(jìn)行安全風(fēng)險防控、安全事故應(yīng)急處置等安全知識和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。

第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，針對學(xué)生群體和年齡特點，開展防范詐騙、傳銷、溺水、欺凌、暴力、性侵害、沉迷網(wǎng)絡(luò)、非法網(wǎng)絡(luò)貸款以及加強(qiáng)交通安全、消防安全、食品安全、應(yīng)對自然災(zāi)害、自救與互救、遠(yuǎn)離毒品等安全教育，定期開展消防、地震等安全應(yīng)急演練，教育學(xué)生掌握必要的安全知識和應(yīng)急避險技能。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物的安全檢查，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時加固、維修、改造、清理、更換或者重建。

特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾少年兒童學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

學(xué)校不得違反規(guī)定在校內(nèi)儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物質(zhì)等危險物品。

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全信息化、智能化建設(shè)，配備必要的安全防護(hù)器材，安裝符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置。

公安機(jī)關(guān)、教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際將學(xué)校有關(guān)安全防控的視頻監(jiān)控和緊急報警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控或者報警平臺。

幼兒園應(yīng)當(dāng)按照省教育行政部門的規(guī)定，利用信息化方式對保育、教育進(jìn)行監(jiān)控。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材并定期檢驗、維修，設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志，保障消防通道、疏散通道和安全出口暢通，開展消防隱患排查，及時消除火災(zāi)隱患。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全管理，按照規(guī)定辦理使用登記，建立安全技術(shù)檔案，自行或者配合有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查、校驗和檢修并作出記錄。

第二十八條學(xué)校的校車及駕駛?cè)嘶蛘哂缮鐣峁┓?wù)的校車及駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)規(guī)定。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車安全管理，做好車輛安全維護(hù)，保障校車安全運行，定期組織開展校車交通安全培訓(xùn)。嚴(yán)禁校車超速、超員或者不按照規(guī)定路線行駛。

幼兒園、中小學(xué)校使用校車接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人定時定站點接送的安全責(zé)任。接送任務(wù)結(jié)束時，駕駛?cè)?、隨車照管人員在確認(rèn)車內(nèi)無人后方可關(guān)閉車門。

第二十九條設(shè)立食堂的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)行政許可，遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，定期開展食品安全自查，加強(qiáng)對食品采購、加工、供應(yīng)、留樣、餐飲器具清洗消毒等環(huán)節(jié)的管理并按照規(guī)定建立相應(yīng)工作臺賬。將食堂進(jìn)行委托經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制，與經(jīng)營方簽訂包括食品安全條款的委托經(jīng)營協(xié)議，加強(qiáng)對經(jīng)營方的監(jiān)督管理。

從供餐單位訂餐的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的供餐單位，建立健全供餐安全管理制度和退出機(jī)制，定期對供餐單位食品原料采購、加工、配送等全過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查評估。

外購食品的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)索取食品采購相關(guān)憑證，建立進(jìn)貨查驗記錄，檢查食品外觀和標(biāo)簽，按照保證食品安全的要求貯存食品。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用公共信息平臺等方式向?qū)W生、教職工及學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督，有條件的學(xué)校食堂和供餐單位應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶。

第三十條學(xué)校通過招標(biāo)方式采購學(xué)生日常生活用品時，應(yīng)當(dāng)在合同中明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并在接收采購用品時，查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。學(xué)?？梢晕蟹ǘz驗機(jī)構(gòu)對采購的學(xué)生日常生活用品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和單位報告。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織學(xué)生體檢，并建立學(xué)生健康檔案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好傳染病預(yù)防控制管理工作，及時報告學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)調(diào)查及處置工作，并落實處置措施。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時采取調(diào)整工作崗位、離崗治療等必要處置措施。學(xué)校、學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)積極配合，加強(qiáng)學(xué)生生命教育和心理健康教育，做好心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)干預(yù)工作。學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常生理、心理情況，不宜參加正常教育教學(xué)活動的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)向?qū)W校書面說明情況。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明為學(xué)生安排適宜的教育教學(xué)活動，防止發(fā)生意外事故。

非緊急情況下，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，幼兒園及其工作人員不得為幼兒服用藥品。

第三十二條提供學(xué)生住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍管理制度，配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，落實值班、巡查責(zé)任。提供的宿舍必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)男生、女生的不同特點加強(qiáng)對宿舍的安全管理。

女生宿舍不得配備男性宿管員。男性人員未經(jīng)宿管員同意不得進(jìn)入女生宿舍。

第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)道路交通安全的管理，根據(jù)學(xué)校實際，限定最高時速，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和減速裝置，施劃停車泊位。發(fā)生校內(nèi)交通事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)和學(xué)校主管部門報告。

幼兒園、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)對學(xué)生在校期間實行封閉化管理，可以根據(jù)實際需要在學(xué)校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。實行嚴(yán)格的門衛(wèi)管理，外來人員、車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入學(xué)校。允許進(jìn)入學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)遵守校內(nèi)安全規(guī)則。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場所設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志或者警示標(biāo)志。幼兒園、中小學(xué)在人員擁擠時段，應(yīng)當(dāng)安排專人疏導(dǎo)。

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生考勤管理，發(fā)現(xiàn)學(xué)生未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等涉及學(xué)生安全的情況時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)處置措施，必要時向公安機(jī)關(guān)報告。

幼兒園、小學(xué)應(yīng)當(dāng)建立幼兒和一、二年級學(xué)生上下學(xué)接送交接制度，不得將學(xué)生交給其監(jiān)護(hù)人或者其委托人以外的人。

第三十六條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定安全風(fēng)險防控方案和突發(fā)安全事故處置預(yù)案；

（二）成立臨時安全管理組織機(jī)構(gòu)；

（三）安排必要的安全管理人員，并明確和落實其安全職責(zé)；

（四）對學(xué)生進(jìn)行安全教育和提示；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全措施。學(xué)校委托其他單位組織學(xué)生參加校外活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全保障協(xié)議。

第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善實驗室工作規(guī)程，規(guī)范實驗操作流程，落實實驗室負(fù)責(zé)人安全責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)生的實驗安全教育和實驗過程安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全實驗用危險化學(xué)品、放射性物品等危險品的安全管理制度，采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實驗儀器設(shè)備和實驗用品，嚴(yán)格危險實驗物品管理，并按照規(guī)定開展危險實驗物品安全檢查，對從事危險品實驗操作的人員，應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)備和工具。

第三十八條高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生校外實習(xí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與實習(xí)單位簽訂包括學(xué)生安全保障措施、安全責(zé)任等內(nèi)容的實習(xí)協(xié)議，并為學(xué)生辦理實習(xí)責(zé)任保險。

第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)防和治理校園欺凌和暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制，共同防治校園欺凌和暴力。學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)預(yù)防和治理校園欺凌和暴力工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定防止學(xué)生欺凌和暴力工作制度，加強(qiáng)學(xué)生日常行為的教育和管理，及時防范和處理校園欺凌、暴力事件。發(fā)生學(xué)生有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等不良行為或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，通知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人，并及時調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報案。

學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不良行為或者違法行為，可能引發(fā)學(xué)校安全事故的，應(yīng)當(dāng)予以教育糾正，并及時告知學(xué)校。

第四十條學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)學(xué)生、教職工合法權(quán)益，建立健全監(jiān)督機(jī)制和舉報制度，對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的侵害學(xué)生、教職工人身、財產(chǎn)權(quán)益的行為依法調(diào)查處理或者移送相關(guān)部門調(diào)查處理。涉及隱私的，應(yīng)當(dāng)依法保密。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，預(yù)防和制止體罰、性騷擾、性侵害等侵害學(xué)生人身權(quán)益的行為；發(fā)現(xiàn)侵害學(xué)生人身權(quán)益的行為以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理、行為異常或者行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，依法向有關(guān)部門報告，并告知學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人。

學(xué)校對不遵守校規(guī)校紀(jì)、有欺凌和暴力等不良行為的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定采取必要的懲戒措施。

第四十一條幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定購買校方責(zé)任保險。

鼓勵學(xué)校為教職工購買人身意外傷害保險。

鼓勵學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人為學(xué)生購買人身意外傷害保險。

鼓勵學(xué)校引導(dǎo)、利用社會捐贈資金等設(shè)置安全風(fēng)險基金或者學(xué)生救助基金，健全救助機(jī)制。

第四十二條鼓勵學(xué)校邀請學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人代表、成年學(xué)生代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表等參與學(xué)校安全管理，對學(xué)校安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第四十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，通過學(xué)校或者政府的門戶網(wǎng)站、公共信息平臺等載體及時公開學(xué)校安全信息。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時公開自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案以及學(xué)校重大安全事件的調(diào)查和處理情況。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時公開學(xué)生住宿、用餐、組織活動等服務(wù)事項以及安全管理情況，自然災(zāi)害、傳染病等涉及學(xué)生、教職工安全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校重大安全事件的調(diào)查和處理情況。

第四章 學(xué)校周邊安全管理

第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃、選址，避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等危險的區(qū)域。

學(xué)校位于可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害或者存在其他安全隱患區(qū)域的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者組織學(xué)校遷移。

第四十五條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H在學(xué)校周邊劃定保障緊急疏散、禁止攤點經(jīng)營、禁止車輛停放等安全區(qū)域。

中小學(xué)校周圍二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

學(xué)校門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點經(jīng)營。

文化旅游、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校周邊生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，及時制止并依法查處相關(guān)違法行為。

第四十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊安裝、整合視頻監(jiān)控裝置；在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或者治安崗?fù)?，建立學(xué)校周邊治安巡邏聯(lián)防機(jī)制。

對傷害、敲詐、勒索學(xué)生和教職工等違法行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第四十七條公安機(jī)關(guān)、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)在學(xué)校附近設(shè)立學(xué)校標(biāo)志，并在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速裝置等交通安全設(shè)施。

第四十八條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定具體方案，采取建設(shè)人行立體過街通道、錯時上下學(xué)、劃設(shè)接送等候區(qū)及公共停車區(qū)等措施，減少學(xué)校上下學(xué)時段交通擁堵。

交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)依法合理規(guī)劃、設(shè)置城市公共交通和農(nóng)村客運線路、站點，為學(xué)生選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)校周邊道路交通組織和上下學(xué)時段學(xué)校門前的交通指揮疏導(dǎo)，防止交通擁堵。幼兒園、中小學(xué)校位于住宅小區(qū)內(nèi)且易發(fā)生交通擁堵的，住宅小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上下學(xué)時段，安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。

第四十九條鼓勵幼兒園、中小學(xué)校與社區(qū)、學(xué)生監(jiān)護(hù)人合作，建立學(xué)校安全志愿者隊伍，在上下學(xué)時段維護(hù)學(xué)校及其周邊秩序。

第五十條在學(xué)校及其周邊進(jìn)行施工作業(yè)等活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校及其周邊道路、環(huán)境等情況采取安全防護(hù)措施，保障學(xué)生、教職工安全。

第五十一條禁止任何單位和個人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在學(xué)校周邊建設(shè)、設(shè)置、放置爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性以及其他危險設(shè)施、設(shè)備、物品。

第五十二條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，定期組織有關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境開展聯(lián)合檢查。

學(xué)?；蛘邔W(xué)校主管部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在危害學(xué)校安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的以及學(xué)校、學(xué)校主管部門報告的危害學(xué)校安全的情形或者重大安全隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以解決。

第五章 安全事故處置

第五十三條學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校安全事故的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定安全事故處置預(yù)案，發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)處置措施，并按照規(guī)定向?qū)W校主管部門和事故主管部門報告。

學(xué)校安全事故符合啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案條件的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；屬于重大或者特別重大安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

第五十四條出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件風(fēng)險時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取學(xué)校停課、暫避、疏散、管控等應(yīng)對措施。

第五十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、如實發(fā)布學(xué)校安全事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高學(xué)校安全事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)報告縣級以上人民政府及其有關(guān)部門及時采取措施予以澄清。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)社會輿論，真實、客觀、公正報道學(xué)校安全事故的信息。

第五十六條學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間以及在學(xué)校組織校外活動中受到人身傷害，學(xué)校未盡到國家和本省規(guī)定的教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第五十七條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模婪ú怀袚?dān)責(zé)任：

（一）地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；

（二）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；

（三）學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；

（四）學(xué)生自傷、自殺的；

（五）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動當(dāng)中造成意外傷害的；

（六）在校外非學(xué)校組織的活動中發(fā)生事故的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第五十八條學(xué)校安全事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置事故的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查事故原因，確定事故責(zé)任，提出整改措施，提高防范能力。

第五十九條因?qū)W校安全事故引起的糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解方式解決，也可以通過訴訟方式解決。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門、司法行政部門可以根據(jù)需要會同其他有關(guān)部門設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會，對學(xué)校難以自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員由具有較強(qiáng)專業(yè)知識和社會公信力、影響力，熱心調(diào)解工作和教育事業(yè)的社會人士擔(dān)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全事故調(diào)解工作機(jī)制，支持、幫助學(xué)校處理學(xué)校安全事故糾紛。

第六十條發(fā)生學(xué)校安全事故后，學(xué)生、學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。

學(xué)生、學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人和其他人員不得有下列干擾應(yīng)急處置和事故處理的行為：

（一）毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；

（二）侵占、損毀學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的；

（三）在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷電斷水、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；

（四）在學(xué)校等公共場所停放尸體的；

（五）以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制學(xué)校學(xué)生、教職工人身自由的；

（六）跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，侮辱、恐嚇學(xué)生、教職工的；

（七）攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校的；

（八）其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未保障公辦學(xué)校安全工作所必需經(jīng)費的；

（二）未建立學(xué)校安全保障和風(fēng)險防控機(jī)制的；

（三）未按照學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定，為公辦幼兒園和公辦中小學(xué)校配備專職保安員的；

（四）未按照國家規(guī)定對學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃、選址的；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的以及學(xué)校、學(xué)校主管部門報告的危害學(xué)校安全的情形或者重大安全隱患，未建立臺賬并研究解決的；

（六）應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的其他行為。

第六十二條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府學(xué)校主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未建立學(xué)校安全工作制度的；

（二）未對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，督促學(xué)校及時消除安全隱患的；

（三）未依法履行校車安全管理職責(zé)的；

（四）未指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制和安全事故處置預(yù)案的；

（五）未指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育和應(yīng)急演練，定期組織對學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；

（六）未制定學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的其他行為。

第六十三條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門及其工作人員未履行學(xué)校安全管理職責(zé)的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十四條違反本條例規(guī)定，學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例規(guī)定，學(xué)校教職工侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行職責(zé)的，由學(xué)校給予批評教育；造成學(xué)校安全事故的，由學(xué)?；蛘呖h級以上人民政府教育行政部門依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實施欺凌、暴力等侵害行為的，由學(xué)校給予批評教育，根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本條例規(guī)定，侮辱、毆打?qū)W生、教職工，干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序、應(yīng)急處置和事故處理，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七章 附則

第六十八條本省行政區(qū)域外歸本省管理學(xué)校的安全工作，應(yīng)當(dāng)接受省教育行政部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作，參照本條例執(zhí)行。

第六十九條本條例自2019年12月1日起施行。

河北省教育廳官微

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